添加日期:2019年11月29日 閱讀:2302
近日,吉林省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于對《吉林省關(guān)于加快建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的實(shí)施意見(征求意見稿)》公開征求意見的公告(以下簡稱《公告》)。根據(jù)《公告》,為貫徹相關(guān)部署,進(jìn)一步完善藥品監(jiān)管體制機(jī)制,一批高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的檢查員隊(duì)伍將馬上上崗,涉及藥品、醫(yī)療器械、化妝品各個(gè)領(lǐng)域。
更嚴(yán)檢查來了
職業(yè)檢察員的上崗,相比過去,除了飛檢常態(tài)化以外,檢查力度無疑也將更強(qiáng)。未來這種區(qū)別于過去審核中心及檢查機(jī)構(gòu)臨時(shí)委派檢查員進(jìn)行認(rèn)證檢查的形式,未來檢查的技術(shù)含量和檢查標(biāo)準(zhǔn)都將會大大提升。
一方面,過去,國家藥品監(jiān)管局各類檢查員都是來自國家及地方監(jiān)管部門和直屬單位,以及各省(自治區(qū)、直轄市)、市藥品監(jiān)管部門及其下屬事業(yè)單位的人員。
國家藥品監(jiān)管局食品藥品審核查驗(yàn)中心是現(xiàn)場檢查的組織部門,檢查員由檢查機(jī)構(gòu)委派進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),才履行檢查員的工作職責(zé);檢查機(jī)構(gòu)沒有委派檢查員執(zhí)行現(xiàn)場檢查時(shí),檢查員不能擅自履行檢查員的職責(zé)。
也基于此,確立起我國由藥品行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)人員兼職承擔(dān)現(xiàn)場檢查任務(wù)的檢查員制度。
而未來,業(yè)內(nèi)推測檢察員隊(duì)伍可能牽涉到國家和省級,通過兩級隊(duì)伍主要承擔(dān)起職業(yè)化檢察員任務(wù),為什么這么說呢?
根據(jù)2019年7月18日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的意見》,未來會構(gòu)建國家和省兩級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,并進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗等高風(fēng)險(xiǎn)藥品檢查。
另一方面,構(gòu)建**和省級兩級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,對于地方部門,尤其是市縣一級的權(quán)力尋租空間將大大減少,過去嚴(yán)重違規(guī)、依靠上繳“保護(hù)費(fèi)”獲得經(jīng)營許可的藥品零售企業(yè)將感受到空前監(jiān)管壓力。
未來一年,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢
除了檢查隊(duì)伍更加職業(yè)化以外,未來一年,醫(yī)藥行業(yè)都將面臨監(jiān)管高壓態(tài)勢。
10月17日,*高人民檢察院發(fā)布《全國檢察機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)*嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,三部門聯(lián)合行動(dòng),按照“四個(gè)*嚴(yán)”要求查辦藥品生產(chǎn)、流通、零售企業(yè),為期15個(gè)月。
也就是說,根據(jù)文件內(nèi)容,這種監(jiān)管高壓形勢將至少持續(xù)至2020年底,明年一年時(shí)間內(nèi),醫(yī)藥行業(yè)違規(guī)都將面臨*嚴(yán)處罰。
藥店對照自查
針對零售藥店,從法律責(zé)任方面明確違法零售藥店的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下,藥店可對照自查。
1、許可準(zhǔn)入處罰:提供虛假證明資料,申請《藥品經(jīng)營許可證》的,按照《藥品管理法》第*百二十三條給予處罰,將其相關(guān)責(zé)任人納入黑名單并通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒。
2、擅自變更許可事項(xiàng)的處罰:擅自變更《藥品經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期補(bǔ)辦變更登記手續(xù);逾期不補(bǔ)辦、仍從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的,依照《藥品管理法》第*百一十五條給予處罰。
未經(jīng)許可擅自變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的,依照《藥品管理法》第*百一十五條給予處罰。
3、零售連鎖違規(guī)處罰:違反本辦法第三十一條第*款規(guī)定情形的,責(zé)令藥品零售連鎖企業(yè)相關(guān)門店停業(yè)整頓,并對藥品零售連鎖企業(yè)總部處一萬元以上三萬元以下的罰款。
4、違規(guī)情形處罰之一:藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)存在下列行為之一的,按照《藥品管理法》第*百二十六條給予處罰:
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)直接向個(gè)人銷售藥品;
(二)未按規(guī)定辦理委托銷售、委托儲存運(yùn)輸備案手續(xù)的;
(三)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品批發(fā)企業(yè)以展銷會、博覽會、交易會、訂貨會、產(chǎn)品宣傳會等方式現(xiàn)貨銷售藥品;以贈(zèng)送方式銷售藥品;
(四)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)違反規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)銷售國家有特殊管理要求及國家有專門管理要求的藥品。
5、違規(guī)情形處罰之二:藥品經(jīng)營企業(yè)違規(guī)購進(jìn)和銷售醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的,按照《藥品管理法》第*百二十九條給予處罰。
6、違規(guī)情形處罰之三:為他人以本企業(yè)名義經(jīng)營藥品提供場地、資質(zhì)證明文件或票據(jù)等便利條件的,按照《藥品管理法》第*百二十二條給予處罰。
7、非法收購的處罰:非法收購藥品的,按照《藥品管理法》第*百二十九條給予處罰。
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