添加日期:2018年3月20日 閱讀:4129
5月1日起,失信藥企責(zé)任人出行限制乘坐列車和飛機(jī)!
近日,國(guó)家發(fā)改委、民航局、鐵路總公司等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布多個(gè)相關(guān)意見(jiàn),在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車、民用航空器。意見(jiàn)自2018年5月1日起實(shí)施。
《意見(jiàn)》指出,對(duì)于其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人,將限制乘坐火車高級(jí)別席位,包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。
同時(shí),限制乘坐民用航空器,有效期為一年。在有效期內(nèi),其法定義務(wù)履行完畢的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)移除名單。
相關(guān)失信行為責(zé)任人包括:
有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人;
在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人;
在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人:用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的;用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的;應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的;隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的;以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的;拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;
證券、期貨違法被處以罰沒(méi)款,逾期未繳納的;上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開(kāi)承諾的;
被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施,或依法納入失信被執(zhí)行名單的。
相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他限制乘坐火車高級(jí)別席位的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人,相關(guān)部門(mén)加入本文件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改本文件的方式予以明確。
早在2016年6月12日,國(guó)務(wù)院就曾發(fā)布關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)!2016〕33號(hào)的第十一條提出要加強(qiáng)對(duì)失信行為的市場(chǎng)性約束和懲戒:
對(duì)嚴(yán)重失信主體,有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引,及時(shí)公開(kāi)披露相關(guān)信息,便于市場(chǎng)識(shí)別失信行為,防范信用風(fēng)險(xiǎn);
督促有關(guān)企業(yè)和個(gè)人履行法定義務(wù),對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施;
支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息,納入信用記錄和信用報(bào)告;
引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則,對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。
今年3月7日,湖北孝感市藥監(jiān)局印發(fā)《孝感市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全信用等級(jí)評(píng)定與應(yīng)用辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)用辦法》)。
《應(yīng)用辦法》自2018年3月10日起施行,有效期2年。其中,第八條規(guī)定藥企有下列情形之一的確定為嚴(yán)重失信等級(jí):
(一)因違反藥品監(jiān)督管理法律法規(guī),被依法吊銷許可證的;
(二)因其嚴(yán)重違法行為受到監(jiān)督管理部門(mén)處以責(zé)令停業(yè)行政處罰的;
(三)被其他部門(mén)納入聯(lián)合懲戒名單的;
(四)因其違法行為受到監(jiān)督管理部門(mén)立案處罰的;
(五)偽造變?cè)煨姓S可證件、注冊(cè)證、出入境檢疫證明、批準(zhǔn)證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)等,在申請(qǐng)行政許可時(shí),向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提供虛假證明材料或者隱瞞事實(shí)的;
(六)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員因藥品安全違法犯罪行為受到刑事處理的;
(七)其他具有主觀故意,銷售假劣藥品,情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的。
《應(yīng)用辦法》規(guī)定對(duì)于失信的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以采取以下措施:
(一)將其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,加大日常監(jiān)管、跟蹤檢查、飛行檢查頻次;
(二)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人;
(三)向社會(huì)公布其信用等級(jí)及違法違規(guī)情況;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
對(duì)嚴(yán)重失信的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),還可以采取以下措施:
(一)在一定期限內(nèi)依法限制從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)責(zé)令定期開(kāi)展藥品安全自查;
(三)將其納入食品藥品安全“黑名單”管理,對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
從以上文件可以看出,從全行業(yè)到醫(yī)藥行業(yè),誠(chéng)信體系在逐步構(gòu)建,藥企老賴將面臨“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。
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