添加日期:2017年5月12日 閱讀:1768
醫(yī)聯(lián)體采購來的真快!而其內(nèi)容和將帶來的影響很可能超出你的想象。
4月26日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布,提出“探索建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一的藥品招標(biāo)采購、管理平臺,形成醫(yī)聯(lián)體內(nèi)處方流動、藥品共享與配送機制”。
日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)計委就下發(fā)了《關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體藥品耗材采購試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定在自治區(qū)范圍內(nèi)試點開展以醫(yī)聯(lián)體為單位帶量、帶預(yù)算采購藥品耗材工作。目的是既推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),也降低藥品耗材價格。
內(nèi)蒙古藥品、耗材采購即將大變局,而這也是國內(nèi)先行推出的醫(yī)聯(lián)體帶量采購模式,其做法值得關(guān)注,也或被其他地方參照過去。
2017年內(nèi)就試點
《通知》要求,2017年,內(nèi)蒙古各級各類三級公立醫(yī)院新組建醫(yī)聯(lián)體后,應(yīng)盡快開展聯(lián)合采購藥品和耗材工作。
各盟市衛(wèi)計委也要制定方案、明確任務(wù),力爭到2017年底全面推開醫(yī)聯(lián)體帶量、帶預(yù)算采購工作。
3類耗材納入,首批試點至少8個品種
《通知》提出,在內(nèi)蒙古自治區(qū)采購平臺上交易的所有耗材均可納入帶量、帶預(yù)算采購范圍。
在對醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的耗材使用情況進行梳理后,以采購金額大、使用量多、重合度高的耗材編制“采購目錄”。其中,首批試點采購耗材品種不少于8種。
帶量采購、價格共享,均指向降價
依據(jù)《通知》,內(nèi)蒙古將試點的醫(yī)聯(lián)體帶量采購,實際上是在自治區(qū)集中招標(biāo)采購中標(biāo)價基礎(chǔ)之上的帶量議價,議出一個比省級中標(biāo)價更低的*終成交價格。這不僅對在自治區(qū)藥械集中招標(biāo)采購平臺上采購的適用,對盟市自行采購也適用。
醫(yī)改試點城市可以組織轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)聯(lián)體在自行搭建的平臺上進行議價采購,但采購數(shù)據(jù)要與自治區(qū)采購系統(tǒng)聯(lián)通、交換,議定價格也應(yīng)不高于自治區(qū)集中招標(biāo)價格的中標(biāo)價。
此外,《通知》也提出,要建立醫(yī)聯(lián)體采購共享機制。其一是,各醫(yī)聯(lián)體分工協(xié)作采購,?坡(lián)盟以?扑幤、耗材為主,其他醫(yī)聯(lián)體分別負責(zé)不同產(chǎn)品。其二是,各醫(yī)聯(lián)體采購結(jié)果共享。這種共享機制,就使得議價這個環(huán)節(jié)也要變透明了。不同醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療機構(gòu),誰在省級中標(biāo)價上降價多、降價少,一目了然,要在不同醫(yī)療機構(gòu)間玩價差游戲,也就不那么容易了。
專科耗材,或?qū)a(chǎn)一統(tǒng)江山
《通知》還特別提出,?坡(lián)盟在采購本專科耗材時,優(yōu)先選擇國產(chǎn)耗材。
作為醫(yī)聯(lián)體的四大形式之一,?坡(lián)盟目前也是比較受青睞的,比如北京市第*批一次性推出心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、婦科、骨科、內(nèi)分泌、眼科、兒科八大?漆t(yī)聯(lián)體。若是各?坡(lián)盟的專用耗材都優(yōu)先采購國產(chǎn),可以想象一下,各醫(yī)療機構(gòu)的重點專科科室有望國產(chǎn)一統(tǒng)江山了。
醫(yī)聯(lián)體必須兩票制,探索獨家配送權(quán)
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)計委在《通知》中要求,各醫(yī)聯(lián)體發(fā)布藥品帶量、帶預(yù)算采購公告中要將“兩票制”作為必備條件,在藥品采購合同中也需明確“兩票制”的有關(guān)要求。
并且,要“探索實行由一家配送企業(yè)統(tǒng)一配送醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部所有醫(yī)療機構(gòu)帶量、帶預(yù)算采購的藥品。也可由中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)直接配送!
醫(yī)聯(lián)體采購與兩票制執(zhí)行綁定在一起,這并不算很意外,但是要探索實行一家醫(yī)聯(lián)體內(nèi)僅留一家配送企業(yè),這對配送商來說,將是極大地沖擊。獨家配送權(quán)啊!不是只面向一家醫(yī)療機構(gòu),而是多家,甚至很多家。
對耗材廠商們來說,好消息是,《通知》中的上述內(nèi)容與其他內(nèi)容不同,僅提出對藥品適用,沒提出對耗材適用。雖然,耗材兩票制和獨家配送這事遲早應(yīng)該也是要推的,但至少現(xiàn)階段還不會。
貨款結(jié)算原則不超30天
還有一個可以算是好消息的是,《通知》提出,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)與議價企業(yè)簽訂的采購合同,需明確付款時間和違約責(zé)任等。
貨款結(jié)算時限原則上不得超過30天。為進一步降價,鼓勵醫(yī)聯(lián)體在合同簽訂5個工作日內(nèi)先預(yù)付50%貨款。也鼓勵醫(yī)聯(lián)體探索建立履約保證金制度。
拿降價來換30天貨款結(jié)算,這一交易值不值?
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