添加日期:2017年1月22日 閱讀:2249
廉價救命藥和“孤兒藥”的短缺非一朝一夕之事,互聯(lián)網上爆出的各路消息也已屢見不鮮。越來越多的廉價藥“消失”成為廣大患者心中無處訴說之苦,而用于罕見病預防、診斷和治療的藥品——“孤兒藥”,有些在我國也只能通過黑市高價取得。
一藥難求催生市場亂象
近年來,魚精蛋白、平陽霉素、放線菌素D等“救命藥”頻頻出現(xiàn)“藥荒”,導致手術推遲、治療難以為繼等現(xiàn)象,不少患者因此錯過了*佳搶救期或治療期。另一方面,正規(guī)藥品市場的緊俏則間接催生出黃牛市場、民間仿制藥等亂象。
缺藥的背后
經過查閱資料,筆者分析廉價“救命藥”短缺原因如下:
(一)價格低廉,藥廠生產虧損。
當前,藥品定價主要是由國家發(fā)展和改革委員會制定基本藥物全國零售指導價格,在保持生產企業(yè)合理盈利的基礎上壓縮不合理營銷費用。通常,進入《基本藥物目錄》的藥物,需要經過公開招標采購,而價格低、需求量大的藥往往競爭激烈。有些藥廠為中標,惡意競爭,壓低價格。但又因中標價太低,無利潤空間,放棄生產,導致一定時期內部分藥品短缺。
(二)需求量少,非醫(yī)院常備用藥。
像魚精蛋白,主要存在魚類(如鮭魚、鱒魚、鯡魚等)成熟精子細胞核中作為和DNA結合的核精蛋白存在,但提取魚類精子有季節(jié)性,便限制了原料的供應量。
(三)以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)院優(yōu)選貴藥。
實施多年“以藥養(yǎng)醫(yī)”造成醫(yī)藥不分家。在利益的驅動下,醫(yī)院和醫(yī)生可能傾向于選更貴藥,間接造成便宜的藥沒人用。
(四)違約成本低。
部分企業(yè)以低價格中標之后,因為生產的東西無法盈利,干脆違約停止生產。
而對于“孤兒藥”,除了上述原因外,藥物研發(fā)和審批同樣存在門檻。首先,現(xiàn)階段我國對于創(chuàng)新型孤兒藥研發(fā)的激勵機制不夠,國內藥企“孤兒藥”研發(fā)乏力。而歐美發(fā)達國家均有不同類型的政策激勵。
其次,因為孤兒藥針對的人群有限,但研發(fā)成本巨大,醫(yī)藥企業(yè)預期市場盈利不足,設立專門的生產線并不能使其獲得足夠的利潤。另外,“孤兒藥”的審批周期過長,可能會使得國內的上市時間晚于國外,使藥企喪失占領市場的*佳時機。
給“一藥難求”開處方
(一)對藥品短缺問題進行相關立法。例如,美國早在1983年就制定了《孤兒藥品法》,對罕見病藥品開發(fā)和生產提供財稅鼓勵。這大大促進了美國國內罕見病用藥的開發(fā)和提供。目前,我國對“孤兒藥”還沒有統(tǒng)一的界定,這導致相關藥物的研發(fā)和生產等能力不足。我國應該借鑒國際通用做法,給予罕見病藥品以一定的政策傾斜。
(二)建立廉價藥品補助機制。從現(xiàn)實看,拯救廉價藥不能完全指望通過市場解決問題,政府必須有所作為。建議由國家和省、市、區(qū)衛(wèi)生計生委協(xié)調相關部門,制定廉價藥目錄,為廉價藥定點生產企業(yè)減稅,同時篩選出臨床用量高、價格低、生產企業(yè)少的廉價藥,根據與國外同類藥物差價比例以及企業(yè)生產成本等,對每一類廉價藥確定政府補助比例,確保企業(yè)合理的利潤率。
(三)進一步完善醫(yī)保報銷制度。醫(yī)保報銷的藥品種類應適時進行調整,盡量避免市場沒有廉價救命藥的供應,而醫(yī)保又沒有將相應替代藥品納入報銷的保障當中。
(四)積極推動價格較高的“孤兒藥”納入醫(yī)保,并且不斷建立健全針對創(chuàng)新型“孤兒藥”研發(fā)的獎勵機制,同時對于“孤兒藥”建立快速審核的**通道。
保證廉價藥和“孤兒藥”的供給是保障普通百姓的基本醫(yī)療權利,無論是醫(yī)務工作者還是患者,都希望有用得起,買得到,療效好的基本藥品。在你的行醫(yī)過程中,有沒有遇到因缺藥、少藥而著急上火的情形。
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