添加日期:2016年9月5日 閱讀:2194
醫(yī)保藥品是為了讓廣大人民群眾看病減輕負擔所設立的,但總有一些人鉆法律的空子去做一些違法的事。
近日警方查獲一批倒賣醫(yī)保藥的藥販子。自去年7月至今,已先后組織清理非法藥品市場行動289次,收繳過期藥品超過3噸;查獲非法經(jīng)營藥品價值近1100萬元;搗毀非法經(jīng)營藥品窩點25個,搗毀制售假藥窩點3個;審查涉案嫌疑人68人。
醫(yī)保藥為何會被用來進行二手交易?應該如何監(jiān)管醫(yī)保藥的倒賣問題?記者在天津進行了調(diào)查。
用醫(yī)?ㄙI藥,特殊病可報銷90%
在天津一家三甲醫(yī)院門口,記者和藥販子老張搭上了話。說話間,不時有路人上前,詢問老張是否收藥。
“我得的是糖尿病,開的藥有時候吃不完,剩下的放著也是浪費,就拿過來賣了,能賣一點是一點。”一位老大爺拿著幾盒糖適平,希望賣給老張。
老張告訴記者,糖適平這款口服降糖藥物,是糖尿病患者的常用藥。其中*貴的一個品牌,患者自費買一盒要花80元,而刷醫(yī)?ㄖ恍枰坏10元。
“我一般花40元左右收回來,以50元左右賣給‘上家’,他們再以60元左右賣給零買的散客。”老張說,他們倒賣的藥,售價要比患者自費購買便宜,甚至能便宜一半左右。比如某地生產(chǎn)的降壓藥利血平,自費要40元,老張他們只賣22元!白哚t(yī)保只花8元多,我15元錢收的!
至于每月獲利多少,老張并沒有透露。他拍了拍身邊的編織袋,里面大量的藥品包裝完好,“每天,這個袋子都能收滿了”。
據(jù)記者觀察,藥販子收售的絕大多數(shù)藥品,都是醫(yī)保藥品和處方藥品。收售的地點,主要在各級醫(yī)療機構、社區(qū)居民小區(qū)門口。藥販子還會利誘患者從醫(yī)療機構開取醫(yī)保藥品,特別是門診特殊病種藥品。
在醫(yī)保體系中,如果患者用醫(yī)?ㄙI藥,普通病的報銷比例為55%到75%,門診特殊病報銷的比例更高至90%。這本是政府為減輕患者醫(yī)療支出、對治療費用較高的特殊疾病采取的利民措施!耙话闳ド鐓^(qū)醫(yī)院收處方藥,因為那里報銷比例高,我們收的價格低;去大醫(yī)院收門診特殊病種藥品,那里藥全,一些特殊藥好開出來。”老張說。
在利益誘惑下,一些患者甚至用醫(yī)?ㄔ卺t(yī)院套取藥品,出來后直接賣給藥販子。而部分醫(yī)院過度開藥、售藥而不加甄別的做法,又為這種行為提供了便利。
老張告訴記者,賣給散客的藥,只占日常銷售的很小比例。大量回收來的藥品,將通過“上家”流向外地特別是偏遠地區(qū)的小診所、小藥店,以及部分民營醫(yī)院和藥房。
每日駐守巡查,不定期集中清理
根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定,藥品屬于嚴格管控的商品。對于私下收購藥品、倒賣藥品的違法行為,將對當事人處以罰款;構成犯罪的,將依法追究刑事責任。事實上,天津市對于非法交易藥品特別是醫(yī)保藥品的行為一直沒有放松打擊力度。
天津市南開區(qū)汶水路地區(qū),曾經(jīng)是天津市*大的舊貨市場之一,非法藥品交易行為混跡其中!皬2001年開始,原來的食藥監(jiān)局和公安局一直在整治舊貨市場里的非法交易藥品行為!碧旖蚴惺袌霰O(jiān)管委相關負責人表示,早期在此交易的多是一些臨近有效期或者剛過期的醫(yī)保藥。
“說是醫(yī)保藥,其實到了你手里沒準就被掉包了!币苍阢胨犯浇跪v藥品的老張說,“*缺德的是那些一塊錢回收一個藥盒的?隙ㄊ悄弥^期藥、假藥放里面了!
針對這一情況,南開區(qū)政府成立清理非法藥品市場專項領導小組,在市場監(jiān)管委、市公安局等部門全力支持下,圍繞藥品初始地回查、運輸流通監(jiān)管、制假售假查處、集中開展專項行動、違法犯罪行為刑偵立案等各個環(huán)節(jié),開展藥品安全專項整治,堅持不間斷地打擊取締非法收售藥品行為。保持“露頭必打”的高壓態(tài)勢,建立了執(zhí)法人員每日駐守巡查、不定期集中清理的長效監(jiān)管機制。長效機制實施以來,天津市白日至夜間大規(guī)模聚集的市場已被打散。先前百人以上規(guī)模的非法藥販聚集交易的現(xiàn)象,得到了有效遏制。
“現(xiàn)階段,非法收售藥品又有了新變化!碧旖蚴惺袌霰O(jiān)管委相關負責人說,非法藥販開始以互聯(lián)網(wǎng)為交易平臺,通過物流運輸在各省市之間交易藥品。在與公安部門多次搗毀非法經(jīng)營藥品窩點的行動中,涉案嫌疑人均供述了通過互聯(lián)網(wǎng)社交軟件收購藥品,并委托物流托運代收貨款的犯罪事實。
摸排出租房窩點,嚴查涉藥郵寄行為
“從源頭上看,過度開藥、售藥的醫(yī)院和藥房,是難辭其咎的!碧旖蚰橙揍t(yī)院藥劑科負責人說,“除了部分管控嚴格的藥品,大部分醫(yī)生和藥房都不會拒絕患者多開藥的要求,畢竟這也和自己的利益相關。”他建議,針對部分疾病,醫(yī)院可以按日用量拆分銷售整盒藥物!皩︶t(yī)院來講,**的困難就是藥劑師人手不夠。”
天津市市場監(jiān)管委相關負責人認為,醫(yī)保藥品非法交易屢禁不絕,需要各部門聯(lián)防聯(lián)控,從根源上治理,嚴控租房、運輸、銷售、購買等各個環(huán)節(jié)!笆紫纫鞔_主要執(zhí)法主體,形成合力,共同打擊非法收售藥品行為!蹦壳埃旖蚴薪M建了由區(qū)市場監(jiān)管、城市管理、公安等部門組成的綜合打擊執(zhí)法隊伍,對非法收售藥品行為實施精準打擊。
今年7月起,為徹底鏟除天津市非法收售藥品行為,天津市市場監(jiān)管委進一步加大支持指導力度,從各區(qū)市場監(jiān)管局抽調(diào)執(zhí)法人員,組建了專門執(zhí)法隊伍,持續(xù)開展打擊清理。天津市有關部門正在從整合處理依據(jù)、健全聯(lián)合治理長效機制、明確目標和措施等方面著手,進一步提升治理打擊效果。
藥品非法交易大多位于老舊社區(qū)、集市之中,面積大、人員多,且非法藥販和部分社會閑散人員、售藥居民還形成了利益鏈條!坝行┦忻袷苜u藥和房屋租金等利益驅(qū)動,對清理查處非法收售藥品工作不理解,阻止甚至謾罵執(zhí)法人員的情況時有發(fā)生。非法經(jīng)營藥品人員長期采取游擊戰(zhàn)、捉迷藏等辦法與執(zhí)法機關周旋!碧旖蚴惺袌霰O(jiān)管委相關負責人介紹說,“這就需要聯(lián)合公安、街道等部門和社區(qū)管理者,擠壓非法藥販生存活動空間,一方面落實房屋租賃登記備案制度,以房管人,主動摸排、登記疑似藥品窩點信息。一方面要對涉嫌進行藥品非法買賣的出租屋業(yè)主建立黑名單數(shù)據(jù)庫,對明知是從事藥品違法活動窩點的出租房,督促出租人解除房屋租賃合同。對拒不配合的出租人,依照法律規(guī)定從重處理。”
該負責人還表示,由于有大量醫(yī)保藥流向外地,還需加大對物流運輸?shù)墓芾怼啦闊o資質(zhì)、無票據(jù)的涉藥跨省市郵寄行為,堵住運輸環(huán)節(jié)!案匾氖切麄鹘逃,提示非法收售藥品犯罪活動的危害性,引導群眾不要貪圖蠅頭小利,自覺抵制藥品非法交易活動。”
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【適用范圍】用于緩解頸、肩、腰、腿及閉合性軟組織疼痛、腫脹等不適癥狀人群的物理冷敷!臼褂梅椒ā客庥。將本品適量直接涂抹于不適部位,輕輕按摩2-3分鐘,每日2-3次。
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