為什么說2018將是中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵一年？

添加日期：2018年1月5日 閱讀：1408

從《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》到《中醫(yī)藥法》及《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等，近年來密集頒布的中醫(yī)藥相關(guān)政策不難看出，國家對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度可謂空前。在政策利好的推動下，2018年，中醫(yī)藥發(fā)展又將迎來怎樣的新局面?

一、中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達到萬億級，成為國民經(jīng)濟新的增長點

“十二五”時期，我國的中藥工業(yè)總產(chǎn)值以20%的速度遞增。根據(jù)《中國的中醫(yī)藥》白皮書，2015年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達到了7866億，占我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將近1/3，中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬億。目前國家頒布的多項利好政策，積極推動著中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)迎來了***好的發(fā)展時機——各路資本競相追逐中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè);消費者對于中醫(yī)藥的認知也趨于理性，開始接受中醫(yī)，這一點從每年高速攀升的中醫(yī)門診量可以得到印證。

此外，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)容非常豐富，鏈條也很長，比如近兩年來各地積極推進的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、健康旅游、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，中醫(yī)藥的健康產(chǎn)品、中藥新藥、診療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)項目都是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面，不斷為中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值輸送新鮮血液。發(fā)展形式的持續(xù)擴充、消費者需求的不斷增加推動了中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值以超過20%的年度復(fù)合增長率遞增。預(yù)計到2018年底，其有望超過一萬億元，成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

二、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，覆蓋城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，中醫(yī)館、中醫(yī)診所等民營醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)井噴之勢

《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)》明確提出：到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為此，政府層面不斷加大中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)在公立醫(yī)療機構(gòu)體系的布局，直至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)。

一方面，為了推動民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，政府不斷放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入條件，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，其*有利于民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的主要包括以下幾個方面：

舉辦中醫(yī)診所，依法實施備案管理制度，大大簡化了辦理醫(yī)療機構(gòu)證照的難度;

對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制，放開了區(qū)域限制;

支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，放開了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和自由創(chuàng)業(yè)，一定程度上緩解了中醫(yī)師資源緊缺的現(xiàn)狀;

鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。支持藥店向中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型;

其他利好政策還有醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部制劑備案制度、社保準(zhǔn)入全面放開等。

另一方面，市場需求、資本看好、藥品零售企業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛等因素促進越來越多的企業(yè)和個人開始轉(zhuǎn)向投資開辦中醫(yī)館、中醫(yī)診所或中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

居民收入水平提升與城鎮(zhèn)化、老齡化人口結(jié)構(gòu)使得國民對醫(yī)藥的消費能力和消費意愿提升，疾病譜的變化也造成了醫(yī)藥消費結(jié)構(gòu)的變化，過去以各類急性傳染病和感染性疾病為主的疾病譜患病率逐步下降，逐步被以心腦血管類疾病、消化類疾病為代表的各類與人們不良的生活方式密切相關(guān)的慢性病所取代，中醫(yī)藥在治療調(diào)理這些慢性病上具有非常明顯的優(yōu)勢，市場需求不斷擴大;

中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)萬億級市場，朝陽行業(yè)，國家政策引導(dǎo)等多種因素促進越來越多的資本進入本行業(yè)，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資成為投資熱點和風(fēng)口;

藥品零售藥店受制于市場飽和、價格競爭、附加值低、藥品零加成政策、兩票制、醫(yī)保監(jiān)管日益嚴格、新版GSP下經(jīng)營成本不斷上升等因素影響，迫使關(guān)閉或者轉(zhuǎn)型，在國家利好政策引導(dǎo)下，轉(zhuǎn)型中醫(yī)坐堂醫(yī)診所或者中醫(yī)館是*理想的選擇。

三、中藥材的種植、加工、生產(chǎn)和流通將更加規(guī)范，形成全程可溯源的質(zhì)量管理體系

南京中醫(yī)藥大學(xué)國醫(yī)大師周仲瑛教授曾斷言：“中醫(yī)將亡于中藥!”中藥質(zhì)量問題嚴重制約著整個中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。藥材的質(zhì)量和等級直接關(guān)系到產(chǎn)品的療效和價值，優(yōu)質(zhì)藥材資源是中藥產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。中藥輕加工、重藥材，產(chǎn)品的價值依賴于優(yōu)質(zhì)藥材，特別是名貴藥材的可獲得性。2013~2016年全國藥品質(zhì)量抽驗監(jiān)測表明，中藥材與飲片總體合格率分別為64%、68%、75%、77%。也就是說，到2016年，中藥材與飲片不合格率仍高達20%以上。

實際上，國家食藥監(jiān)局從2010年就開始嚴控中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，截至2015年9月2日，共有15個省64家藥企被收回GMP證書，其中有47家藥企是中藥飲片企業(yè)，占收證藥企的74.6%。我國中藥飲片產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，主要是因為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作剛剛起步，產(chǎn)業(yè)升級也在加速進行，藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新也在進一步實踐中，規(guī)范種植、采摘、生產(chǎn)、流通還有很長的路要走。

《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)》就明確提出要全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

隨著國家監(jiān)管力度加大，中藥材及中藥飲片的質(zhì)量有望得到質(zhì)的提升，我們可以預(yù)測在2018年甚至未來幾十年，中藥質(zhì)量將是國家和中醫(yī)藥行業(yè)同仁*為關(guān)注的焦點，優(yōu)質(zhì)中藥材及中藥飲片將成為中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.越來越多的道地藥材產(chǎn)區(qū)將納入GAP規(guī)范化種植體系下，承擔(dān)保留優(yōu)質(zhì)藥材基因和擴大種植規(guī)模功能，越早進入規(guī)范化種植的產(chǎn)區(qū)越有可能成為藥企優(yōu)選原產(chǎn)地，也更有議價能力。

2.優(yōu)質(zhì)道地藥材產(chǎn)區(qū)將成為藥企爭奪的關(guān)鍵資源，誰能夠掌握優(yōu)質(zhì)藥材的供應(yīng)鏈，誰將擁有優(yōu)質(zhì)中藥飲片定價的話語權(quán)。

3.生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的精品中藥飲片將成為中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)選方向，能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈的藥企市場份額將逐步提升。

4.標(biāo)準(zhǔn)完善，技術(shù)含量高，擁有自主倉儲物流體系的中藥流通企業(yè)將成為市場上*有競爭力的中藥材、中藥飲片批發(fā)供應(yīng)商。

5.越來越多消費者開始選擇使用高質(zhì)量、可溯源的精品中藥，精品中藥逐步替代普通中藥成為消費者優(yōu)選。

6.重視品牌和質(zhì)量的中醫(yī)館、中醫(yī)診所等民營醫(yī)療機構(gòu)因不受醫(yī)保限制將成為精品中藥重要采購及使用終端。

四、一批承載中醫(yī)藥健康旅游和養(yǎng)老的中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)將在各地興起

目前，國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、國務(wù)院發(fā)文的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》等眾多利好政策 ，包括老齡辦負責(zé)人解讀《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，都對中醫(yī)藥健康旅游做出了規(guī)劃部署，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)。

國家政策推動、資本看好以及各級干部的積極帶頭作用，導(dǎo)致各地中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，各個省份都針對建設(shè)中醫(yī)藥文化特色小鎮(zhèn)進行了規(guī)劃部署。例如在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上走在前列的浙江省，一馬當(dāng)先推出以企業(yè)為主體，以項目為載體，聚集中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)等資源，提出在城市打造中醫(yī)藥一條街，在農(nóng)村打造中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。浙江還率先提出到2020年，將創(chuàng)建以中醫(yī)藥為載體的20個特色小鎮(zhèn)、20個健康產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)，實施100個健康產(chǎn)業(yè)重大項目，培育一批適用于家庭或個人健康監(jiān)測、功能康復(fù)的中醫(yī)器械產(chǎn)品骨干企業(yè)等關(guān)鍵目標(biāo)。

可以預(yù)見，隨著各地中醫(yī)藥道地藥材資源和中醫(yī)文化資源的深度挖掘，再加之山水休閑旅游業(yè)態(tài)的開發(fā)，中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)將會迸發(fā)出更大發(fā)展熱情。目前各地都在積極規(guī)劃籌辦之中，2018年作為中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵的一年，相信會有越來越多城市開始步入特色小鎮(zhèn)申辦行列，中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)將在中國遍地開花，成為中醫(yī)藥文化旅游一張靚麗的名片，同時在促進地方經(jīng)濟發(fā)展，實踐“綠水青山就是金山銀山”的正確道路上找到成功的金鑰匙。

2018年將是中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵一年，各業(yè)界同仁要抓住機遇，趁勢而上，在中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展初期，找準(zhǔn)自己的定位，走在別人前面，成為當(dāng)之不讓的先行者，領(lǐng)跑者!

責(zé)任編輯：田月華 themanifestationessentials.com 2018-1-5 13:43:38

文章來源：新浪醫(yī)藥網(wǎng)