添加日期:2015年5月6日 閱讀:1356
5月5日,發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)通知,決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià),同步完善藥品采購(gòu)機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)作用,強(qiáng)化醫(yī)療行為和價(jià)格行為監(jiān)管,建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。
預(yù)產(chǎn)半年多的正式文件終于下發(fā),雖然從內(nèi)容來(lái)看,與此前坊間流傳的版本并沒有太大的改變,但該文件終究標(biāo)志著藥品價(jià)格管理政策逐漸走向市場(chǎng)化的一個(gè)重要開端。
然而,盡管*高零售指導(dǎo)價(jià)放開了,但要求越來(lái)越低價(jià)的藥品招標(biāo)還在,并且還多了國(guó)家和地方層面推動(dòng)的談判制度,可能各地市還要執(zhí)行與銷售增量沒有多大關(guān)系、卻又要大幅度降價(jià)的帶量采購(gòu)。這些政策下來(lái)之后,醫(yī)保的錢可能出少了,醫(yī)院的該要的錢沒有減少,患者買藥便宜了,是誰(shuí)在買單?
藥價(jià)放開,跟你有多大關(guān)系?
發(fā)改委放開*高零售指導(dǎo)價(jià),是否就意味著藥品價(jià)格放開?
實(shí)際上,價(jià)格是否真正放開對(duì)企業(yè)而言并沒有太多的意義,重點(diǎn)在于放開之后,隨后的藥品價(jià)格管理政策能否隨之而市場(chǎng)化?而目前來(lái)看,這個(gè)問(wèn)題顯然還沒有**的答復(fù)。但各地執(zhí)行中可能就沒那么簡(jiǎn)單了。
首先,本次文件已經(jīng)明確了要執(zhí)行分類招標(biāo),當(dāng)前的藥品招標(biāo)中,比如此前的安徽、福建或者其他正在執(zhí)行的省份,限價(jià)等措施仍舊是重中之重,這是否是完全的市場(chǎng)化?
其次,按照國(guó)務(wù)院和個(gè)地方的思路,國(guó)家層面和地方層面的談判體系必須要建立起來(lái),針對(duì)專利藥、獨(dú)家品種等的價(jià)格談判的執(zhí)行,是談還是判?不好說(shuō)。
*后,全國(guó)各地都在試行帶量采購(gòu),其中蚌埠的帶量采購(gòu)引來(lái)了業(yè)界的廣泛關(guān)注,必須降價(jià)到一定幅度,否則就永遠(yuǎn)不得在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售藥品的要求之下,這種帶量采購(gòu)離國(guó)家要求的市場(chǎng)化是不是有些遠(yuǎn)?
實(shí)際上,在國(guó)家層面推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)之下,目前藥品采購(gòu)一個(gè)重要特點(diǎn)是各地自行探索,而藥品采購(gòu)必然面對(duì)的是藥品采購(gòu)價(jià)格的確定,這意味著無(wú)論藥品價(jià)格管理在國(guó)家層面如何調(diào)整變動(dòng),只要醫(yī)院采購(gòu)藥品的過(guò)程沒有變化,或者增加如帶量采購(gòu)等流程,而沒有給出國(guó)家層面強(qiáng)制的實(shí)施細(xì)則,*終政策的負(fù)面效果或許都可能由藥企買單。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈了
《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》近日一項(xiàng)關(guān)于藥品價(jià)格政策的調(diào)查中顯示,被訪問(wèn)的企業(yè)人士中,認(rèn)為*高零售指導(dǎo)價(jià)是決定未來(lái)企業(yè)發(fā)展*重要因素的僅有不到7%,其余超過(guò)90%認(rèn)為醫(yī)院采購(gòu)價(jià)格和中標(biāo)價(jià)格才是*重要的決定因素。
而事實(shí)上也確實(shí)如此,除了部分OTC藥品之外,中國(guó)藥品購(gòu)銷價(jià)格實(shí)際上早就遠(yuǎn)低于原來(lái)發(fā)改委所制定的*高零售指導(dǎo)價(jià)。
正如北京某藥企政府事務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)這一政策落地的評(píng)價(jià),“在可以預(yù)見的將來(lái),衛(wèi)計(jì)委的招標(biāo)體系依然是醫(yī)院用藥的價(jià)格決定機(jī)制。但在藥店零售系統(tǒng),零差率和藥占比壓縮所間接推動(dòng)的醫(yī)藥分開的可能性日益增長(zhǎng),導(dǎo)致事實(shí)上形成的處方要二元市場(chǎng)!
而在醫(yī)院市場(chǎng),隨著帶量采購(gòu)和價(jià)格談判的切入,以及分類采購(gòu)在各地被各種細(xì)化執(zhí)行之后,實(shí)際上,藥價(jià)放開之后,各類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更為激烈。
藥品招標(biāo)的淘汰率有多殘酷,企業(yè)人士顯然已深有感觸。而未來(lái)的采購(gòu)中,要經(jīng)過(guò)談判、招標(biāo)和帶量采購(gòu)多個(gè)環(huán)節(jié),其中談判和招標(biāo)主要針對(duì)價(jià)格,而談判和帶量采購(gòu),側(cè)重的是淘汰對(duì)手,但這種淘汰,又建立在價(jià)格比拼基礎(chǔ)上。醫(yī)院品種的價(jià)格,未來(lái)會(huì)如何走,或許答案已經(jīng)呼之欲出。
“從另一個(gè)維度來(lái)看,未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷是沒有退路的!蹦呈♂t(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)分析說(shuō),過(guò)去可能有些企業(yè)由于有獨(dú)家品種或者競(jìng)品少的品種,在招標(biāo)或談判中往往有很大的話語(yǔ)權(quán),但是實(shí)際上,企業(yè)的獨(dú)家品種是建立在同通用名對(duì)比的基礎(chǔ)上,如果從科室或疾病用藥領(lǐng)域來(lái)看,未必就真的足夠獨(dú)家。而我們?cè)谝恍┱{(diào)研中已經(jīng)發(fā)現(xiàn),部分地方采購(gòu)的產(chǎn)品對(duì)比正在從過(guò)去的單一層面擴(kuò)展到多維度。如果這樣,企業(yè)產(chǎn)品面臨的可能就不僅僅是同通用名廠家的競(jìng)爭(zhēng),而是科室的競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)從以前的科室上量,提前到了招標(biāo)和采購(gòu)環(huán)節(jié)。
“這種做法實(shí)際上符合用藥邏輯,如果執(zhí)行,對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)足夠深遠(yuǎn)。”該副會(huì)長(zhǎng)如是說(shuō)。
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